2月28日，CNNIC互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今日發(fā)布第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱"報告"），以下為報告第六章：總結(jié)。

當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各國經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇和挑戰(zhàn)。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存。世界經(jīng)濟深刻調(diào)整，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，保護主義、單邊主義抬頭，主要經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦跌宕起伏。逆全球化浪潮席卷各國，不穩(wěn)定不確定因素增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。與此同時，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。這就需要我國從紛繁復(fù)雜的局勢中把握規(guī)律、認清大勢，堅定開放合作信心，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展需要緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，促進數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提升新興信息技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動能力，深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對外開放程度，參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系變革，變壓力為加快推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。

回顧二十多年的發(fā)展歷程，我國互聯(lián)網(wǎng)始終保持健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，并將持續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率的持續(xù)提升和充沛的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源保有量，為互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展提供了土壤。從1997年到2018年，我國網(wǎng)民數(shù)量從62萬增長至8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從0.03%增長至59.6%，網(wǎng)站數(shù)量從1500個增長至523萬個。截至2018年12月，我國擁有的IPv4地址數(shù)量達3.39億個，IPv6地址數(shù)量達41079塊/32；我國域名總數(shù)為3792.8萬個，其中".CN"域名總數(shù)為2124.3萬個，占比為56.0%。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國互聯(lián)網(wǎng)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)"網(wǎng)絡(luò)強國"的歷史進程不會逆轉(zhuǎn)，發(fā)展的潛力依然巨大。

2018年以來，在習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的指引下，我國緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機遇，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，以數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，努力實現(xiàn)社會普惠均衡發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。

一、網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理取得顯著成效

習(xí)近平總書記指出，要推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權(quán)益。要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。企業(yè)發(fā)展要堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，更好承擔(dān)起社會責(zé)任和道德責(zé)任。

（一）電子商務(wù)法治化管理基礎(chǔ)更加堅實

電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟中*具創(chuàng)新和活力的領(lǐng)域之一，需要依法促進其健康有序發(fā)展。2018年8月，《電子商務(wù)法》正式頒布，成為我國電子商務(wù)領(lǐng)域*部綜合性法律，從規(guī)范管理和鼓勵創(chuàng)新兩個維度，較好回應(yīng)社會關(guān)切和行業(yè)需求：一方面明確經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)；另一方面規(guī)定相關(guān)違法行為的處罰標準，進一步營造了線上線下公平競爭的市場秩序。2018年以來，《反不正當競爭法》正式實施，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運行。此外，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強對電子商務(wù)領(lǐng)域失信問題專項治理工作的通知》，要求加大對電子商務(wù)失信主體的懲戒力度，制定地方電子商務(wù)失信主體認定標準，將認定后的電子商務(wù)領(lǐng)域黑名單納入聯(lián)合懲戒，進一步保護消費者合法權(quán)益。域名搶注

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理制度日益健全

為充分維護國家安全、社會秩序和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門陸續(xù)制定一系列互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。2018年2月，發(fā)布《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確微博客服務(wù)提供者主體責(zé)任、真實身份信息認證、分級分類管理、辟謠機制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督及行政管理等相關(guān)規(guī)定。10月，發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，旨在規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務(wù)活動，促進區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康有序發(fā)展。11月，發(fā)布《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》，旨在督促指導(dǎo)具有輿論屬性或社會動員能力的信息服務(wù)提供者履行法律規(guī)定的安全管理義務(wù)，維護網(wǎng)上信息安全、秩序穩(wěn)定，防范謠言和虛假信息等違法信息傳播帶來的危害。12月，發(fā)布《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》，旨在加強金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間專項治理營造健康環(huán)境

國家相關(guān)主管部門針對網(wǎng)絡(luò)空間違法違規(guī)行為開展專項治理活動，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。一是網(wǎng)絡(luò)文化市場更加健康。文化和旅游部通過組織開展網(wǎng)絡(luò)表演市場集中執(zhí)法檢查，清理網(wǎng)絡(luò)文化市場違規(guī)內(nèi)容，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序；二是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護力度大幅提升。國家版權(quán)局針對重點短視頻平臺企業(yè)存在的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進一步提高版權(quán)保護意識，短視頻版權(quán)保護取得顯著成效；三是自媒體發(fā)展更加規(guī)范。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通過對自媒體賬號實施分級分類管理、屬地管理和全流程管理，形成依法嚴格管理自媒體的工作常態(tài)；四是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險有序化解。由中國人民銀行主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治工作有序推進、成效顯著，使增量風(fēng)險得到有效管控，存量風(fēng)險逐步降低，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到有效遏制。

二、數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。

（一）數(shù)字經(jīng)濟為我國經(jīng)濟注入新動能

當今世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各國利益更加緊密相連。因此，需要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元，占GDP比重達32.9%，僅次于美國，位居全球第二，預(yù)計到2020年，傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化改造將為我國帶來超過40萬億元的總市場規(guī)模；《2018全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》顯示，通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字消費者、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字科研五方面綜合評價數(shù)字經(jīng)濟的水平、結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑，我國全球排名第二，位列美國之后。在國家一系列政策的推動下，我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字技術(shù)發(fā)揮了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的驅(qū)動作用，有利于提高全要素生產(chǎn)率，提升新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。域名購買

（二）互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展

在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，實體經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)相互支撐、協(xié)同促進，實體經(jīng)濟離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，互聯(lián)網(wǎng)更離不開實體經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的趨勢日趨明顯。云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要動力，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)賦能實體經(jīng)濟，形成一批行業(yè)*的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。與此同時，電子商務(wù)平臺收入繼續(xù)保持快速增長。2018年，電子商務(wù)平臺收入3667億元，同比增長13.1%。各大電商門店加速落地，與傳統(tǒng)零售商聯(lián)盟化趨勢加強，線上線下資源進一步整合；供給端升級加速了資源流動和協(xié)同分工，有效提升了供應(yīng)鏈效率。總體來看，實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中將進一步應(yīng)用數(shù)字技術(shù)不斷優(yōu)化流程、提升效率、創(chuàng)造新價值，企業(yè)轉(zhuǎn)型將帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進而推動整個經(jīng)濟發(fā)展模式的升級。

（三）數(shù)字消費持續(xù)釋放居民需求潛力

數(shù)字消費是創(chuàng)新*活躍、增長*迅速、輻射*廣泛的新興消費領(lǐng)域，有利于在更高水平、更高層次、更深程度實現(xiàn)供需新平衡，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。我國網(wǎng)民規(guī)模世界*，互聯(lián)網(wǎng)消費市場發(fā)展*全球，我國數(shù)字經(jīng)濟以電子商務(wù)為先導(dǎo)力量獲得迅速發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)崛起和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)《2018全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》，我國數(shù)字消費者指數(shù)排名全球*，數(shù)字消費者產(chǎn)生的數(shù)據(jù)成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其規(guī)模與活性造就了我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展奇跡。我國數(shù)字消費市場正在形成全球影響力，我國網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模、移動支付市場全球*，其中跨境電子商務(wù)交易飛速增長。截至2018年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達6.10億，較2017年底增長14.4%，占網(wǎng)民總體比例達73.6%。2018年網(wǎng)絡(luò)消費繼續(xù)保持升級態(tài)勢，消費升級為行業(yè)增長提供了強勁動力，也進一步推動市場成熟發(fā)展。在數(shù)字消費領(lǐng)域，我國將大力發(fā)展適應(yīng)消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻終端、智慧家居等新型數(shù)字產(chǎn)品，以及智能汽車、服務(wù)機器人等前沿信息數(shù)字產(chǎn)品。

（四）數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更高質(zhì)量就業(yè)機會

隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)給很多行業(yè)帶來變革，新型就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)不斷增長。2018年9月，國務(wù)院常務(wù)會議部署打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強就業(yè)拉動能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和擴大就業(yè)。國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導(dǎo)意見》，加快培育數(shù)字經(jīng)濟新興就業(yè)機會、持續(xù)提升勞動者數(shù)字技能、大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)表明，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)達1.71億人，占當年總就業(yè)人數(shù)的比重已達22.1%，數(shù)字經(jīng)濟新增就業(yè)人數(shù)為552萬人，占當年新增就業(yè)的40.9% ?？傮w來看，中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的重要載體，伴隨數(shù)字人才規(guī)模的穩(wěn)步擴大，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲覈{就業(yè)的重要渠道。

（五）數(shù)字貿(mào)易加速推動全面對外開放

2018年以來，全球數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展，對貿(mào)易的貢獻程度不斷上升，逐步擴大互聯(lián)網(wǎng)市場開放，有利于提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟價值鏈中的地位。我國在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展迅速，2018年通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺零售進出口商品總額達1347.0億元，增長50.0%，其中出口561.2億元，增長67.0%；進口785.8億元，增長39.8% ?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展有助于不斷豐富數(shù)字貿(mào)易的組織形態(tài)、拓寬交易主體范圍、擴大交易選擇空間，數(shù)字貿(mào)易將會迎來蓬勃發(fā)展的嶄新階段。2018年9月，中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立，下放增值電信業(yè)務(wù)外資準入審批權(quán)，減少對數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的投資限制，簡化行政審批流程，取消部分互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)外資持股比例限制。上述措施為進一步提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟價值鏈中的地位打下堅實基礎(chǔ)，標志著我國互聯(lián)網(wǎng)市場開放程度進一步提升。總體來看，數(shù)字貿(mào)易有利于緩和貿(mào)易摩擦帶來的沖擊，不斷擴大吸引外商投資的規(guī)模，從而充分實現(xiàn)"穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資"的目標，在一定程度上發(fā)揮防范重大風(fēng)險的作用。

三、信息技術(shù)助力網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施

習(xí)近平總書記指出，核心技術(shù)是國之重器，要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。域名交易

（一）基礎(chǔ)資源技術(shù)進步提升自主可控能力

作為互聯(lián)網(wǎng)重要的基礎(chǔ)資源，域名、IP地址及其服務(wù)系統(tǒng)提供核心的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。截至2018年12月，我國IPv6地址數(shù)量為41,079塊/32，年增長率為75.3%；域名總數(shù)為3792.8萬個，其中".CN"域名總數(shù)為2124.3萬個，在域名總數(shù)中占比達56.0%。加強對域名系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理，提升以域名服務(wù)為核心的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和安全保障能力，是信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主可控能力建設(shè)的重要組成部分。2018年10月，ICANN宣布啟動新一輪域名注冊管理后端應(yīng)急運行機構(gòu)（Emergency Back-End Registry Operator，簡稱EBERO）服務(wù)提案征詢，進一步完善并提供穩(wěn)定、健康、彈性的域名標識符生態(tài)系統(tǒng)。近年來，我國域名高性能解析技術(shù)不斷發(fā)展，自主知識產(chǎn)權(quán)軟件研發(fā)取得新突破，涌現(xiàn)出一系列高性能域名解析與監(jiān)控防護產(chǎn)品，構(gòu)建了全方位、多層次的域名服務(wù)與安全防護產(chǎn)品體系，域名服務(wù)安全策略本地化定制能力得到增強。國家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源大數(shù)據(jù)（服務(wù)）平臺一期上線，"網(wǎng)域"DNS系列產(chǎn)品發(fā)布，為國家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和發(fā)展研究提供數(shù)據(jù)和平臺支撐，進一步提升我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源安全。這些舉措將促進我國新通用*域穩(wěn)定健康發(fā)展，保障互聯(lián)網(wǎng)域名安全，在國際域名領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

（二）5G技術(shù)研發(fā)和標準制定取得綜合優(yōu)勢

網(wǎng)絡(luò)通訊5G技術(shù)的發(fā)展涉及芯片設(shè)計制造、系統(tǒng)設(shè)備部署、智能終端生產(chǎn)、電信業(yè)務(wù)運營、市場用戶普及、政府政策支持等諸多方面，是一項復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性工程。截至2018年3月，我國提交的5G國際標準文稿占全球的32%，主導(dǎo)標準化項目占比達40%，多項技術(shù)方案進入國際核心標準規(guī)范，推進速度、質(zhì)量均位居世界前列。12月，我國三大基礎(chǔ)電信運營商獲得5G系統(tǒng)中低頻段試驗頻率使用許可，這將為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展5G系統(tǒng)試驗提供頻率資源保障，進一步推動我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展?？梢灶A(yù)期，我國5G業(yè)務(wù)應(yīng)用將呈現(xiàn)全面爆發(fā)的態(tài)勢，這個規(guī)模龐大的體系需要由多方力量形成綜合實力，5G的發(fā)展將對資源配置效率提高、社會運行成本降低、國家治理能力現(xiàn)代化起到巨大促進作用。

（三）人工智能與云計算搭建智慧社會框架

信息領(lǐng)域具有深度學(xué)習(xí)、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等多學(xué)科綜合、高度復(fù)雜的特征，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同創(chuàng)新、穩(wěn)步推進。2018年10月31日，中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢舉行第九次集體學(xué)習(xí)，要求通過主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，全面增強人工智能科技創(chuàng)新能力，加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系，確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。在專利申請方面，我國在人工智能領(lǐng)域科研能力不斷增強，截至2018年11月，我國人工智能相關(guān)專利申請量已超過14.4萬件，占全球申請總量的43.4%，居全球首位。與此同時，邊緣計算與云計算的協(xié)同將極大提升對海量數(shù)據(jù)的及時處理能力、數(shù)據(jù)存儲能力和深度學(xué)習(xí)能力，從而促進物聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展。我國云計算應(yīng)用正從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向政務(wù)、金融、工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)加速滲透，這為我國智慧社會的發(fā)展搭建起基礎(chǔ)框架體系。

（四）新興信息技術(shù)跨界融合塑造創(chuàng)新生態(tài)

大數(shù)據(jù)、人工智能、全球物聯(lián)網(wǎng)、云計算（"大智物云"）成為新一代信息化的四大技術(shù)基礎(chǔ)，正在重構(gòu)全球一體化的"計算"架構(gòu)體系，也正在重構(gòu)基于云計算、物計算和邊緣計算的全球網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 。在這樣的大背景下，數(shù)據(jù)的大規(guī)模聚集、推薦算法的日益精進和人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，共同構(gòu)成了多元化的應(yīng)用場景，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在這個生態(tài)系統(tǒng)中，用戶實時的個性化、碎片化需求，能夠被快速傳遞到生產(chǎn)端，計算能力的充?？梢宰屵@些具體的顆粒狀需求得到充分滿足。整個創(chuàng)新生態(tài)體系已經(jīng)初步覆蓋從上游的硬件制造、平臺服務(wù)、安全管理，到下游的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、行業(yè)投資、媒體宣傳、人才服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。在這個創(chuàng)新生態(tài)體系中，各類參與主體既產(chǎn)生數(shù)據(jù)又利用數(shù)據(jù)，形成一個龐大而豐富的有機循環(huán)，不僅拓寬新的應(yīng)用范圍，并進一步推動運行方式的變革，通過賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)信息技術(shù)創(chuàng)新紅利。

四、網(wǎng)絡(luò)社會促進普惠均衡發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要運用信息化手段推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開，加快推進電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

（一）互聯(lián)網(wǎng)泛在接入推動用戶規(guī)模穩(wěn)定增長

2018年，我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍逐步擴大，入網(wǎng)門檻進一步降低。我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億，普及率達59.6%，較2017年底提升3.8個百分點，全年新增網(wǎng)民5653萬人。我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%，全年新增手機網(wǎng)民6433萬人。一方面，"網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程"加速實施，更多居民用得上互聯(lián)網(wǎng)。截至2018年第三季度末，全國行政村通光纖比例達到96%，貧困村通寬帶比例超過94% ，已提前實現(xiàn)"寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上貧困村"的發(fā)展目標，更多居民用網(wǎng)需求得到保障；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)"提速降費"工作取得實質(zhì)性進展，更多居民用得起互聯(lián)網(wǎng)。國內(nèi)電信運營商落實相關(guān)要求，自2018年7月起，移動互聯(lián)網(wǎng)跨省"漫游"成為歷史，移動流量使用量呈現(xiàn)指數(shù)級增長，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費累計達711.1億GB，較2017年同期增長189.1%，居民信息交流效率得到提升。

（二）個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系

隨著數(shù)字化進程的推進和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景不斷擴大，所能承載的應(yīng)用服務(wù)愈來愈多。我國個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用保持良好發(fā)展勢頭，主要體現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)支付習(xí)慣持續(xù)鞏固，截至2018年12月，網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達6.00億，年增長率為13.0%；二是互聯(lián)網(wǎng)娛樂進入規(guī)范發(fā)展軌道，短視頻用戶使用率近八成。網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶規(guī)模分別為6.12億、5.76億和4.84億，使用率分別為73.9%、69.5%和58.4%。短視頻用戶規(guī)模達6.48億，用戶使用率為78.2%。隨著眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)布局短視頻，市場成熟度逐漸提高，內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)度與垂直度不斷加深，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容成為各平臺的核心競爭力；三是在線教育市場取得快速發(fā)展，截至2018年12月，我國在線教育用戶規(guī)模達2.01億，年增長率為29.7%，使用率為24.3%。未來，隨著個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進一步發(fā)展，將推動形成更加多元、安全、智能的網(wǎng)絡(luò)社會生態(tài)體系。

（三）在線政務(wù)服務(wù)向平臺化集約化縱深推進

各級政府部門積極推進政務(wù)服務(wù)和民生領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，與公眾生活息息相關(guān)的應(yīng)用持續(xù)拓展和延伸，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。截至2018年12月，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達3.94億，占整體網(wǎng)民的47.5%。2018年，我國"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"深化發(fā)展，各級政府依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推動線上線下集成融合，實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預(yù)約、審批審查結(jié)果等信息，全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺加強建設(shè)，通過"數(shù)據(jù)多跑路"，實現(xiàn)"群眾少跑腿"。2018年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于《政府網(wǎng)站集約化試點工作方案》的通知，針對政府網(wǎng)站存在的建設(shè)分散、數(shù)據(jù)不通、使用不便等突出問題，建設(shè)基于統(tǒng)一信息資源庫的政府網(wǎng)站集約化平臺，以信息資源共享共用帶動試點地區(qū)政府網(wǎng)站整體服務(wù)水平的提升。截至2018年12月，省級及以下行政單位政府網(wǎng)站數(shù)量較2017年底縮減24.6%，各級政府進一步貫徹落實中央部署，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化，推進政府網(wǎng)站集約共享。

（四）網(wǎng)絡(luò)扶貧助力全面小康社會建設(shè)新進展

推進網(wǎng)絡(luò)扶貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范基地，將數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興密切結(jié)合，是實現(xiàn)全面小康社會的重要措施。2018年以來，中共中央、國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，提出數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃與目標，要求繼續(xù)大力實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，加快補齊貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板。6月，中央網(wǎng)信辦會同四部委發(fā)布《2018年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點》，推進網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大網(wǎng)絡(luò)扶貧工程向縱深發(fā)展。截至2018年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，較2017年底增加1291萬人，增幅為6.2%；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%，較2017年底提升3.0個百分點。未來，互聯(lián)網(wǎng)將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村服務(wù)信息化、農(nóng)村管理精細化等方面發(fā)揮重要作用，助力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕，為農(nóng)村貧困地區(qū)實現(xiàn)全面小康貢獻力量。